Krajské úrady skončia, avizuje Fico

Rušenie všetkých krajských úradov a zásah do kompetencií obcí a žúp. Robert Fico sa chystá za svojej druhej, jednofarebnej vlády dotiahnuť to, čo sa mu nepodarilo počas prvej koaličnej.

Fico a Kaliňák
Premiér Robert Fico a minister vnútra Robert Kaliňák. Podľa ich plánov by mala zaniknúť celá špecializovaná krajská štátna správa.
Autor: SITA

Podľa plánov nového kabinetu by mala zaniknúť celá špecializovaná krajská štátna správa. Tú tvoria krajské úrady životného prostredia, krajské stavebné úrady, pozemkové úrady, katastrálne úrady či školské úrady.

„Všetky prejdú pod obvodný úrad v sídle kraja. To isté prebehne aj na okresnej úrovni,“ povedal minister vnútra Robert Kaliňák, ktorého rezort zmeny pripravuje. Minister hovorí, že tam, kde to bude možné, dôjde k zlučovaniu úradov. Štát týmto tiež získa zjednotenie výdavkov na jedného úradníka, ktoré sa dnes líšia v každom krajskom meste.

Premiér Robert Fico tvrdí, že kabinet musí využiť historickú príležitosť, keď je vo vláde len jedna strana. Počas svojej prvej vlády nenašiel Fico u svojich koaličných partnerov SNS a HZDS politickú podporu na zrušenie krajských úradov životného prostredia, školstva či stavebných úradov.

Podľa premiéra sa oblasť verejnej správy zanedbávala dlhé roky a chce v nej urobiť poriadok. Ten sa okrem štátnych úradov dotkne aj samospráv, ktoré namiesto štátu vykonávajú určité činnosti ako napríklad sociálne a zdravotné služby, školstvo či stavebný poriadok. Podľa nových plánov by o ich časť obce a župy mohli prísť. „Musíme posilniť postavenie štátu na miestnej úrovni, urobiť poriadok, pokiaľ ide o špecializovanú štátnu správu na miestnej úrovni,“ vyhlásil premiér. Ešte Radičovej kabinet uvažoval, že by si štát mohol vziať sociálne služby a o ne sa bude snažiť pravdepodobne aj táto vláda.

„Ukázalo sa, že mnohé agendy samospráva nezvláda úplne ideálne. Je dôležité, aby to mohol robiť štát nie preto, že by samospráva nechcela, ale preto, že má obmedzené finančné zdroje. V mnohých oblastiach chceme posilnenie štátu na miestnej úrovni. Aj preto, aby občan mohol všetky svoje otázky na štát vyriešiť na jednom mieste,“ vysvetlil zámer vlády minister vnútra Robert Kaliňák.

Presun kompetencií na obce a župy
Presun kompetencií zo štátu na samosprávy v rokoch 2002 až 2004 priniesol po 40-ročnom fungovaní centralistického riadenia dvojstupňovú správu – štátnu správu (ministerstvá, obvodné úrady, krajské úrady životného prostredia, stavebné úrady) a územnú samosprávu (obce a VÚC). Decentralizáciou získali samosprávy viac kompetencií, štát, naopak, niektoré právomoci stratil. Nasledovala fiškálna decentralizácia, čiže financovanie prenesených kompetencií. S financovaním sú však doteraz obce aj VÚC nespokojné.

Obce a župy získali približne 400 kompetencií v rokoch 2002 až 2004 v rámci decentralizácie verejnej správy. Išlo o veľký medzník v reforme verejnej správy. Cieľom presunu bolo priblížiť a skvalitniť služby ľuďom v regióne. S kompetenciami však, ako tvrdia samosprávy, neprišiel zo štátu dostatok peňazí a kvalita služieb kolíše od mesta k mestu.

ZMOS, ktoré je partnerom vlády pri tvorbe Programového vyhlásenia vlády, vyhlásenie premiéra o poriadku v miestnej správe prekvapilo. Predseda združenia a primátor Nitry Jozef Dvonč (Smer) tvrdí, že si počkajú na výsledky auditu kompetencií vo verejnej správe. Ten nariadil ešte bývalý parlament. Dvonč tvrdí, že o presune kompetencií späť na štát chce s vládou ešte rokovať. „Samospráva zvládla prenesený výkon štátnej správy v prospech občanov,“ myslí si Dvonč. Dodal, že ak vláda pristúpi k posilňovaniu postavenia štátu na úkor samosprávy, bude si to vyžadovať zmenu kompetenčného zákona.

Politológ Tomáš Koziak priznáva, že verejná správa nefunguje tak, aby boli občania spokojní. „Je to však prekvapujúce, že vláda chce uskutočniť kroky, ktoré môžu znamenať, že počet úradníkov neklesne, ale naopak, narastie, a s tým aj výdavky štátu,“ povedal Koziak. Zároveň uviedol, že ide o naplnenie myšlienky silného štátu, ktorú Fico presadzuje dlhodobo.

Odborník Erik Láštic z Katedry politológie Filozofickej fakulty Univerzity Komenského hovorí, že pokiaľ nie je jasné, ako bude vyzerať konkrétny návrh, ťažko hovoriť, či to prinesie úspory a kvalitnejšie služby pre občanov. „Či to prinesie lepšie služby, to sa povedať nedá, pokiaľ ide o úspory, platí, že možno nastanú na úrovni centrálnej vlády,“ povedal k chystaným zmenám Láštic.

Prvej Ficovej vláde sa v roku 2007 podarilo zrušiť osem krajských úradov. Kompetencie zrušených úradov sa presunuli na obvodné úrady a ministerstvá. Hoci vláda hovorila o výrazných úsporách, zaniklo približne 150 z 1 072 p­racovných miest. Štát ušetril namiesto 100 miliónov korún len 38 miliónov korún a tie išli zväčša na odstupné pre prepustených úradníkov.

Aké kompetencie dostali obce a župy v rokoch 2002 až 2004
Na obce prešli pôsobnosti v oblastiach: Na samosprávne kraje prešli pôsobnosti v oblastiach:
* pozemných komunikácií * pozemných komunikácií
* vodného hospodárstva * dráh
* všeobecnej vnútornej správy * zdravotníctva
* vedenie matrík * cestnej dopravy
* sociálnej pomoci * civilnej ochrany
* územného plánovania a stavebného poriadku * sociálnej pomoci
* ochrany prírody * územného plánovania
* školstva * školstva
* telesnej kultúry * telesnej kultúry
* divadelnej činnosti * divadelnej činnosti
* zdravotníctva * múzeí a galérií
* regionálneho rozvoja * osvetovej činnosti
* cestovného ruchu * knižníc
* humánnej farmácie
* regionálneho rozvoja
* cestovného ruchu
© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
batovci, john nash, maria bata

Baťovo meno súd neočistil. Zrušil verdikt, ktorý anuloval trest z roku 1947

31.10.2014 19:09

Bratislavský krajský súd zrušil verdikt, ktorým súd prvého stupňa vlani anuloval trest dlhoročného väzenia a prepadnutia majetku Janovi Antonínovi Baťovi.

Róbert Madej

Madej: Ak by bolo referendum úspešné, poslanci by vykonali vôľu voličov

31.10.2014 15:40

Šéf ústavnoprávneho výboru Róbert Madej (Smer) si myslí, že pokiaľ by bolo referendum o rodine úspešné, poslanci by ho zaviedli do zákonov.

billboard, voľby, prezident, fico

Jozef D., ktorý chcel zastreliť Fica, nie je duševne chorý

31.10.2014 12:50

Obžalovaného, ktorý sa na hral počítači, rozčúlilo, že sa mu na monitore objavovala reklama kandidáta Fica. Na linku polície zavolal, že ho chce zastreliť.

Lampedusa, Európa, imigranti

Talianom došla trpezlivosť, končia so zachraňovaním migrantov na mori

31.10.2014 22:38

Talianska vláda ohlásila postupné ukončenie vojenskej misie v Stredozemnom mori, ktorej cieľom bolo zachraňovať životy nelegálnych migrantov.

ISIL, Islamský štát, IS, islamisti

OSN: K Islamskému štátu sa pridávajú radikáli z celého sveta

31.10.2014 21:03

Popularita islamistov stúpa. K povstalcom z radikálnej skupiny Islamský štát sa už pridalo vyše 15-tisíc zahraničných bojovníkov z 80 krajín sveta.

SpaceShipTwo, vesmírna loď

Vesmírna loď pre turistov počas testu vybuchla, jeden z pilotov zahynul

31.10.2014 20:42, aktualizované: 22:26

Vesmírna loď SpaceShipTwo mala pri testovacom lete nehodu. Na palube boli dvaja piloti, jeden z nich zahynul, druhý sa katapultoval a utrpel ťažšie zranenia.

Ukrajia, MH17

Holandský tím našiel na Ukrajine ďalšie telá obetí letu MH17

31.10.2014 19:33

Holandský tím zodpovedný za prehľadávanie trosiek lietadla spoločnosti Malaysia Airlines na východe Ukrajiny našiel telá ďalších obetí nešťastia.