Chudobným štát sprísni podmienky pri vyplácaní dávok

Ľudia na hranici chudoby, ktorým musí pomáhať štát, aby prežili, sa zvýšenia dávok v hmotnej núdzi tak skoro nedočkajú. Naopak, vyhodnocovanie toho, kto ich dostane, sa ešte pritvrdí.

sociálna poisťovňa
Ilustračné foto
Autor: Ľuboš Pilc

Rezort práce, ktorý v tomto duchu pripravil novelu zákona, sprísnenie podmienok vysvetľuje zneužívaním systému hmotnej núdze.

Najzásadnejšia zmena sa dotkne tých, ktorí si privyrábajú na dohodu. Do ich príjmu bude započítavať 75 percent z toho, čo takto zarobia. Ak od januára mesačne prekročia hranicu životného minima, ktorá je 194,58 eura, dávku nedostanú. Doteraz sa príjem z dohody pri posudzovaní nároku nepočítal a ľudia si mohli za rok takto privyrobiť do dvojnásobku životného minima (v súčasnosti 389,16 eura). Ministerstvo odhaduje, že je to asi 12-tisíc ľudí.

„Predpokladáme, že časť poberateľov dávky nemusí po úprave spĺňať nároky na pomoc v hmotnej núdzi. Návrh však vnímame ako potrebný z hľadiska odstránenia deformácie v systéme, súčasného zvýhodnenia jedného typu príjmu zo závislej činnosti,“ povedal hovorca ministerstva práce Michal Stuška.

Sociologička Zuzana Kusá však upozorňuje, že toto opatrenie ľudí len odradí od toho, aby si hľadali prácu na dohodu. „Tam, kde je málo pracovných príležitostí, je lepšie príjmy z dohody nezapočítať. Inak budú ľudia radšej robiť načierno,“ povedala.

Prísnejšie a presnejšie podmienky

Novela sprísňuje a spresňuje aj podmienky aktivačného príspevku, ktorý sa vypláca vtedy, ak človek pracuje pre obec na menších službách. „Návrhom sa určuje minimálny počet hodín pri vykonávaní menších obecných služieb na 10 týždenne, ako aj náležitosti a bližšie podmienky dohody, požadované na vznik nároku naň,“ približuje Stuška. Navyše by tento príspevok mal človek dostávať nepretržite najviac osemnásť mesiacov. Doteraz počet hodín a ani počet mesiacov, ktorý má človek pre obec odpracovať, nebol určený.

Kusá upozorňuje, že aktivačným príspevkom si ľudia zvyšujú základnú dávku tak, aby aspoň vyžili. Keď ho po 18 mesiacoch stratia, môžu sa objaviť sa také javy ako krádeže. Podľa Kusej tento príspevok nie je dostupný každému, keďže aj počet pracovných miest je obmedzený. „Preto by som čakala, že spolu so zmenami v hmotnej núdzi príde aj novela zákona o službách v zamestnanosti,“ dodala.

Aktivačný príspevok pre neplnoletých

Ďalšie zmeny sa týkajú aktivačného príspevku pre neplnoleté deti. Tie ho budú môcť do 18 rokov poberať len vtedy, ak budú zároveň aj študovať. Podľa Stušku sa takto zníži motivácia k predčasnému ukončeniu štúdia a k jeho nahradeniu výkonom iných aktivačných činností.

Ochranný príspevok, ktorý poberá človek s nepriaznivým zdravotným stavom alebo ten, ktorý sa doma celodenne stará o dieťa či ZŤP, bude možné od januára poskytnúť iba z dôvodu choroby, nebude postačovať „porucha zdravia“. Navyše ho bude možné získať len po tri po sebe nasledujúce mesiace. „Ak však podľa posudku posudkového lekára nepriaznivý zdravotný stav bude pretrvávať ďalej, nárok na ochranný príspevok občanovi v hmotnej núdzi ostane najdlhšie dvanásť mesiacov,“ vysvetľuje Stuška. ,Navrhovaná zmena sa netýka invalidných a starobných dôchodcov, ktorým už v súčasnosti priamo zo zákona vzniká nárok na tento príspevok.

Staré auto nebude treba ohodnotiť

Preukazovanie hodnoty majetku sa nebude vyžadovať pre jedno auto, ktoré bude podľa technického preukazu staršie ako 10 rokov. Pri vlastníctve viacerých áut starších ako 20 rokov sa na tieto ako na majetok nebude prihliadať vôbec, čo zároveň vyrieši problém s posudzovaním vozidiel, ktoré fyzicky neexistujú, ale sú v evidencii. „Ak bude mať motorové vozidlo hodnotu viac ako 35-násobok sumy životného minima, t. j. v súčasnosti 6 810 eur, bude sa považovať za majetok a občan sa nebude považovať za občana v hmotnej núdzi,“ povedal Stuška.

Novela rozširuje aj okruh osôb, ktoré podľa zákona nemožno považovať za občana v hmotnej núdzi. Takými sú osoby vo výkone väzby alebo vo výkone trestu odňatia slobody, osoba, ktorá je členom v reholi alebo náboženskej spoločnosti. Samostatne zárobkovo činná osoba bude môcť byť považovaná za občana v núdzi, iba ak bude mať výkon zárobkovej činnosti prerušený alebo zastavený.

Zmeny, ak prejdú vládou a parlamentom, by mali začať platiť v januári 2013. Ministerstvo práce však pripravuje komplexnú reformu systému hmotnej núdze, ktorá by mala platiť od roku 2014.

Čo by mala zmeniť novela zákona o pomoci v hmotnej núdzi

  • do príjmu sa bude započítavať 75 % príjmu z dohôd o vykonaní práce (odstránenie terajšieho zvýhodnenia tohto príjmu oproti iným príjmom zo závislej činnosti)
    • aktivačný príspevok budú môcť zaopatrené neplnoleté deti dostávať, len ak sa budú vzdelávať
    • aktivačný príspevok za výkon menších obecných služieb by mal občan dostávať najviac osemnásť po sebe nasledujúcich mesiacov. Opätovne ho bude môcť dostať najskôr po šiestich mesiacoch po uplynutí obdobia osemnástich mesiacov. Navrhuje sa, aby nepatril občanovi, ak je tento práceneschopný viac ako tridsať po sebe nasledujúcich dní
    • ochranný príspevok bude patriť občanovi s nepriaznivým zdravotným stavom len po tri po sebe nasledujúce mesiace. Ak však podľa posudku posudkového lekára nepriaznivý zdravotný stav pretrváva ďalej, nárok naň ostane najdlhšie dvanásť mesiacov
    • pri spoločnom nájme bude možné príspevok na bývanie priznať len jednému z nájomcov, a to podľa ich vzájomnej dohody
    • v súvislosti s možnosťou striedavej starostlivosti o dieťa sa upravuje poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi v prípadoch, ak sú obaja rodičia dieťaťa poberateľmi dávky a príspevkov k nej a uplatňujú si nárok na ne
    • rozširuje sa okruh osôb, ktoré nemožno považovať za občana v hmotnej núdzi (osoby vo výkone väzby alebo vo výkone trestu odňatia slobody, osoba, ktorá je členom v komunite, reholi, spoločnosti alebo obdobnom spoločenstve). Živnostník bude môcť byť za takého občana považovaný, iba ak bude mať živnosť prerušenú alebo zastavenú a splní ostatné zákonné podmienky
    • preukazovanie hodnoty auta sa nebude vyžadovať pre jedno auto, ktoré bude podľa technického preukazu staršie ako 10 rokov. Pri vlastníctve viacerých áut starších ako 20 rokov sa na tieto ako na majetok nebude prihliadať vôbec
    • návrh na započítanie dávky, ktorú možno poskytovať dieťaťu na plnenie školskej dochádzky, do súčtu nárokov spoločne posudzovaných osôb odstraňuje deformácie pri posudzovaní príjmov, na základe ktorých môže mať rodina, ktorá sa ocitne tesne nad hranicou nároku na dávku v hmotnej núdzi, celkový príjem nižší ako rodina v hmotnej núdzi

    Zdroj: návrh novely zákona o pomoci v hmotnej núdzi

Aké sú sumy dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k nej

Výška dávky

* 60,50 eura pre jednotlivca,

* 115,10 pre jednotlivca s 1 až 4 deťmi,

* 168,20 pre jednotlivca s viac ako 4 deťmi,

* 105,20 pre dvojicu,

* 157,60 pre dvojicu s 1 až 4 deťmi,

* 212,30 pre dvojicu s viac ako 4 deťmi.

* dávka sa zvýši o 13,50 eura mesačne, ak je občan alebo osoba, ktorá sa s ním spoločne posudzuje, tehotná žena

* dávkou je aj 13,50 eura mesačne pre občana alebo osobu, ktorá sa s ním spoločne posudzuje, ak je rodičom dieťaťa do jedného roku veku a preukáže sa potvrdením príslušného pediatra, že sa s týmto dieťaťom zúčastňuje na preventívnych prehliadkach u pediatra

* 17,20 eura je dávka mesačne pre dieťa na účely zabezpečenia jeho základných životných podmienok a pomoci v hmotnej núdzi, ak si plní povinnú školskú dochádzku

Príspevok na zdravotnú starostlivosť – 2 eurá

Aktivačný príspevok – 63,07 eura

Príspevok na bývanie 55,80 eura mesačne, ak človek žije sám, 89,20 eura, ak ide o viac spoločne posudzovaných osôb

Ochranný príspevok – 63,07 eura mesačne

© AUTORSKÉ PRÁVA VYHRADENÉ
Spravodlivosť, súd, súdnictvo

Zo súdnych pojednávaní budú robiť zvukové záznamy

27.11.2014 18:17

Súdy budú vyhotovovať popri zápisniciach z pojednávania aj zvukové záznamy. Vyplýva to z novely Občianskeho súdneho poriadku, ktorú schválil parlament.

poľadovica, zima, mráz, ľad

V piatok ráno hrozí na západe a juhu poľadovica

27.11.2014 17:31

Meteorológovia varujú pred poľadovicou, ktorá sa môže v piatok ráno tvoriť na západnom a južnom Slovensku.

Robert Fico

Fico dúfa, že druhý sociálny balík bude v roku 2015

27.11.2014 17:02

Premiér Robert Fico verí, že vláda v roku 2015 predstaví druhý sociálny balík, ktorý by mal pomôcť najmä sociálne slabším skupinám.

eskalátor, pohyblivé schody

Eskalátor v pražskom metre zranil tri ženy

27.11.2014 18:55

Tri ženy utrpeli zranenia pri kurióznom incidente v pražskom metre, kde sa jeden eskalátor najprv zastavil a následne rozbehol opačným smerom.

Spravodlivosť, súd, súdnictvo

Zo súdnych pojednávaní budú robiť zvukové záznamy

27.11.2014 18:17

Súdy budú vyhotovovať popri zápisniciach z pojednávania aj zvukové záznamy. Vyplýva to z novely Občianskeho súdneho poriadku, ktorú schválil parlament.

Dolár, libra, jen, mena, peniaze

WTO prijala prvú reformu obchodných pravidiel od svojho vzniku

27.11.2014 17:55

Svetová obchodná organizácia po rokoch dlhotrvajúcich rokovaní prijala prvú globálnu reformu obchodných pravidiel od svojho vzniku.

poľadovica, zima, mráz, ľad

V piatok ráno hrozí na západe a juhu poľadovica

27.11.2014 17:31

Meteorológovia varujú pred poľadovicou, ktorá sa môže v piatok ráno tvoriť na západnom a južnom Slovensku.