Uvádzať budú aj to, v ktorej banke majú účet, ak je vyšší ako 10-tisíc eur, verejnosť sa tiež dozvie, či 20-tisícové luxusné hodinky alebo umelecké dielo dostali ako dar a od koho. Zmeny zavádza novela ústavného zákona o konflikte záujmov, ktorú pripravili vládni poslanci spolu s opozičnými.
Majetkové priznania politikov, ktoré každý rok predkladajú do parlamentu, by mali byť podľa novely podrobnejšie a budú sa týkať aj ich rodinných príslušníkov. Pri údajoch o hnuteľnom či nehnuteľnom majetku už nebude stačiť len strohá informácia, že vlastnia dom. Budú musieť zverejniť aj rozlohu domu, kde a na akej parcele stojí, aby bola jeho hodnota kontrolovateľná.
Politici aj štátni manažéri budú po novom zverejňovať, kto a za aké služby im požičiava na dovolenky luxusné autá či jachty. Dnes sa môžu ukrývať za to, že bentley či lietadlo, ktoré využívajú, nevlastnia. Priznávať budú všetky dary nad 4-tisíc eur.
Na niektorých zmenách sa predkladatelia zatiaľ nedohodli. Týkajú sa okruhu funkcionárov, ktorí by mali majetok priznávať. Nedoriešená je aj otázka, či pri aute budú uvádzať značku, alebo hodnotu auta. „Návrh už dostal predseda parlamentu Pavol Paška. Na rokovaní šéfov politických strán sa rozhodne, v akom znení a kedy pôjde ústavný zákon na rokovanie parlamentu,“ uviedol jeden z predkladateľov poslanec Otto Brixi (Smer). Za novelu musí zdvihnúť ruky 90 poslancov.
Novela rozširuje okruh verejných činiteľov, ktorí budú musieť zverejňovať svoj majetok, o policajného prezidenta, šéfa Finančného riaditeľstva, Sociálnej poisťovne, ale aj šéfa vojenských spravodajcov či pozemkového fondu. Tento povinnosti sa nevyhnú ani komunálni politici. Na internete sa tak objavia aj priznania starostov či primátorov, v prípade Bratislavy a Košíc aj priznania radných a zastupiteľov mestských častí.
Verejní činitelia budú musieť v priznaniach povinne oznamovať súkromné dary presahujúce štyritisíc eur. Doteraz dary označené ako súkromné neboli zákonom nijako regulované. Predseda parlamentného výboru pre nezlučiteľnosť funkcií Miroslav Beblavý (SDKÚ) upozorňuje, že platný zákon hovorí len, že politik nemôže prijímať žiadne dary v súvislosti s výkonom funkcie.
„To znamená, že nemôžete prijať ani kyticu kvetov. Ak sa aj príde na to, že vám niekto daroval mercedes a obe strany vyhlásia, že to bol len kamarátsky dar, lebo sú spolužiaci zo základnej školy a majú sa celý život radi, tak je to podľa platného zákona úplne v poriadku,“ uviedol poslanec. Dodal, že nie je možné úplne zakázať prijímať súkromné dary. Preto sa navrhuje, aby drahé dary boli oznamované.
V priznaniach budú uvedené všetky príjmy, nielen vybrané, ako je to dnes. Sprísnia sa aj sankcie za porušenie zákona. Pokuty by sa mali udeľovať za každé porušenie zákona. Za neoznámenie osobného záujmu bude možné uložiť pokutu vo výške mesačného platu. Za uvedenie akýchkoľvek nepravdivých údajov, teda nielen tých, ktoré sa týkajú majetkových priznaní, bude hroziť politikovi pokuta až vo výške troch mesačných platov.
Právnik a externý spolupracovník Transparency International Slovensko Vladimír Pirošík si myslí, že sú to veci, ktoré sú krokom vpred v porovnaní s platným právnym stavom. Mimovládkam sa však nepodarilo dosiahnuť, aby politici nekontrolovali sami seba, pretože priznania bude overovať parlamentný výbor pre nezlučiteľnosť funkcií.
„My sme dlhodobo upozorňovali na vynucovací mechanizmus, že poslanci kontrolujú sami seba. Kľúčový princíp, aby vznikol nejaký nezávislý kontrolný mechanizmus, sa až tak nedotiahol. Tak ďaleko politici nešli,“ reagoval Pirošík.
Majetkové priznania po novom
- rozšírenie okruhu ľudí, ktorí ich budú musieť zverejňovať – bude to platiť pre všetkých funkcionárov, ktorých volí parlament. V porovnaní s dneškom pribudne napríklad generálny riaditeľ RTVS, Vojenského spravodajstva, manažéri v štátnych podnikoch, aj v tých, kde má štát väčšinovú účasť
- oznamovanie darov – verejní funkcionári budú musieť priznať aj súkromné dary nad 4-tisíc eur. Darom má byť nehnuteľnosť alebo hnuteľná vec nad 50 eur.
- obmedzenie pri podnikaní – verejní funkcionári budú môcť pôsobiť v súkromných firmách len bez poberania finančnej odmeny
- posunutie lehoty na podávanie priznaní – nebudú sa dávať každoročne do 31. marca, ale do 30. apríla
- vzor majetkových priznaní – súčasťou zákona bude presný vzor priznania s vysvetlivkami a popisom. Funkcionári sa už nebudú môcť vyhovárať, že nevedeli, aké podrobné majú byť odpovede
- informácie o príjme – budú sa musieť uvádzať všetky príjmy, osobitne sa budú uvádzať aj paušálne náhrady, všetky príjmy z daňového priznania či iné zdaniteľné príjmy nad sto eur za rok
- podrobnejšie priznania – uvádzať sa budú všetky informácie o majetku nad 10-tisíc eur. Napríklad pri osobnom aute uvedú presný typ auta, v prípade bankového účtu aj názov banky. Tomuto pravidlu budú podliehať aj prenajaté alebo vypožičané veci
- zverejňovanie priznaní aj v miestnej samospráve – po novom sa budú musieť zverejňovať na internete aj priznania starostov či primátorov. V prípade Bratislavy a Košíc aj priznania podané poslancami mestských zastupiteľstiev a poslancami zastupiteľstiev mestských častí
- konanie proti verejným funkcionárom – ak bude funkcionár podozrivý z porušenia ústavného zákona, bude stačiť podnet určitej osoby alebo parlamentného výboru pre nezlučiteľnosť funkcií na jeho prešetrenie. Ak prípad nebude vyriešený do 120 dní, funkcionár bude musieť zatajené informácie automaticky sprístupniť
- pokuty – za neoznámenie osobných záujmov bude funkcionárom hroziť pokuta vo výške mesačného platu a pri uvedení nepravdivých údajov vo výške až troch mesačných platov
- majetkové prírastky – funkcionári budú musieť uvádzať aj to, o koľko vzrástol ich majetok v porovnaní s predchádzajúcim rokom a budú musieť preukázať aj pôvod týchto prírastkov. Ak nebudú vedieť preukázať veľký prírastok majetku, môžu byť potrestaní aj stratou funkcie
- účinnosť – podrobnejšie priznania by sa mali podávať už od budúceho roka