Naopak, nakupovanie verejného sektora trvá dlhšie, úspory sú nižšie a menej sa používajú aj elektronické aukcie. Vyplýva to z analýzy Transparency International Slovensko (TIS) na základe údajov z Vestníka verejného obstarávania spracovaných portálom Otvorené verejné obstarávanie.
„Minulý rok trvali tendre v priemere 145 dní, najdlhšie za ostatných päť rokov a o deväť dní viac ako rok predtým. V priemere sa súťaží zúčastnilo 2,6 firmy, kým ešte v roku 2011 to bolo takmer tri firmy,“ informoval riaditeľ TIS Gabriel Šípoš. Na rozdiel od troch predchádzajúcich rokov podľa neho prestal klesať podiel nákupov s jedinou ponukou – rovnako ako predminulý rok tvorili až 46 % tendrov. Podiel tendrov s elektronickou aukciou klesol medziročne z 58 % na 44 % všetkých nákupov. Priemerná dosiahnutá úspora voči očakávanej cene dosiahla 11 % oproti 15 % v roku 2012.
Zvýšila sa súťaživosť pri veľkých tendroch. Súťaží v nich priemerne takmer šesť firiem oproti štyrom rok predtým. V nadpolovičnom podiele z nich sa využívajú e-aukcie. „Na najnižšiu úroveň za ostatných päť rokov klesol aj podiel rokovacích konaní, najmenej transparentnej metódy pri hľadaní uchádzačov. Negatívne trendy v dĺžke trvania a počte súťažiacich pri stredných a menších objemoch by mohlo zvrátiť úspešné zavedenie elektronického trhoviska, ktoré sa chystá na druhú polovicu roka,“ uviedol Šípoš. Vláda by podľa neho mala venovať zvýšenú pozornosť aj kvalitnému nastaveniu systému centrálneho obstarávania s cieľom zvýšenia úspor zo súťaže.
V roku 2013 sa na Slovensku uskutočnilo 7 592 tendrov v objeme 9,3 mld. eur. Ide o počet verejných obstarávaní, ktoré boli minulý rok oficiálne zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania. Ide o nadlimitné, podlimitné a podprahové zákazky – pri tovaroch a službách od 10 tis. eur a pri stavebných prácach od 20 tis. eur. Vlani tak verejné zákazky predstavovali tretinu celkových výdavkov verejných financií. Každý pracovný deň sa v priemere uzavrelo 30 tendrov za 37 mil. eur. Objem peňazí vydaných na tendre sa tak oproti roku 2012 viac ako zdvojnásobil. Nárast o 3,5 mld. eur spôsobilo zvýšené používanie eurofondov na financovanie verejných zákaziek. Za ďalšími 1,6 mld. eur z medziročného rozdielu stojí rozsudok súdu, ktorý Lesom SR prikázal postupovať podľa zákona o verejnom obstarávaní, čo sa naplno prejavilo v oficiálnych dátach minulý rok.
„Najväčším zadávateľom bolo ministerstvo vnútra s viac ako štvrtinou objemu zákaziek, potom Lesy SR (20 %) a Národná diaľničná spoločnosť (9 %). Najväčšími dodávateľmi verejného sektora v minulom roku boli Siemens, Váhostav (obaja po 6 % celkového objemu) a Datalan (3,5 %),“ priblížil Šípoš. Podiel tendrov uskutočnených elektronickými aukciami poklesol. Celkovo sa v minulom roku uskutočnilo 3 365 elektronických aukcií, čo v prepočte znamená 44 % všetkých tendrov. Rok predtým bolo aukciou ukončených 58 % vyhlásených tendrov. Pokles súvisí s novelou zákona o verejnom obstarávaní, ktorá od polovice roka 2013 zdobrovoľnila vykonávanie aukcií pri nákupe tovarov, ktoré nie sú bežné na trhu. V prepočte na objem zákaziek podiel tendrov nakupovaných cez e-aukcie stále rástol a dosiahol rekordných 60 %. Ešte v roku 2010 sa aukciami súťažilo len v 1,5 % objemu všetkých tendrov.