„Súčasné garancie, tak ako ich pred dvoma rokmi zaviedla Ficova vláda, sú garancie akurát pre správcovské spoločnosti, aby mali garantovaný svoj zisk, ale negarantujú sporiteľom reálne zhodnotenie ich majetku,“ uviedol Mihál. V súčasnosti existujú tri fondy, ktoré sú podľa ministra rovnaké a nezarábajú. Mihál navrhuje zriadiť štyri fondy, ktoré by sa od seba líšili a sporitelia by sa mohli rozhodnúť pre konkrétny podľa svojich potrieb.
Smer chce prísť s vlastným návrhom na zmeny v druhom pilieri. Zatiaľ čo vláda presadzuje, aby bol zo štyroch fondov garantovaný len jeden, Smer bude požadovať zachovanie garancie pri všetkých súčasných fondoch. „Osemdesiat percent sporiteľov má nízky sklon k riziku, po slovensky povedané nechce riskovať a uprednostňuje istotu pred rizikom vyššieho výnosu,“ argumentuje podpredseda Smeru Peter Kažimír prieskumom agentúry Focus z jesene 2010. Podľa jeho slov dôchodkové sporenie nemá byť len naháňanie sa za vysokým výnosom.