Odvodový bonus má nahradiť trinásť rôznych odvodov dvomi a 70 sociálnych dávok šiestimi. Príjmy štátu by sa prerozdelili tak, že každý občan nad 16 rokov by mal k platu nárok na hrubú mesačnú dávku na úrovni životného minima (teraz 185 eur). Priemerné čisté mzdy pracujúcich rodín by sa tak zvýšili asi o desať až pätnásť percent. Budúca premiérka Iveta Radičová (SDKÚ) s bonusom súhlasila len za podmienky, že reforma sa upraví tak, že neohrozí sociálne slabšie skupiny.
Bonus by totiž podľa terajšieho modelu znížil dávky pre rodiny, kde sú obaja manželia bez práce. Napríklad nezamestnaný manželský pár s jedným dieťaťom teraz môže získať od štátu 400 eur a po zavedení bonusu by dostal len 323 eur.
Budúci minister práce Jozef Mihál a predseda SaS priznali, že odvodový bonus môže niektorým nepracujúcim rodinám ubrať, napríklad aj spomínanému nezamestnanému manželskému páru s dieťaťom. „Bol by poškodený, ale je to čisto len teória. Nikoho sa nechcem nejako dotknúť, ale prečo by obaja rodičia nemali dlhodobo pracovať?“ namieta reálnosť príkladu Mihál. Upozorňuje, že bonus by ľudí motivoval pracovať aj za nízky príjem.
Ak by sa napríklad jeden z členov spomínanej rodiny zamestnal aj za minimálnu mzdu (307 eur mesačne v hrubom), príjem domácnosti by sa v čistom zvýšil pri bonuse až na 560 eur mesačne, kým za súčasných pravidiel by rodina mala len 490 eur.
Pred zavedením bonusu chce pravica najprv tento rok, prípadne začiatkom budúceho roka zrušiť výnimky, pri ktorých podnikatelia a živnostníci nemusia platiť odvody či dane. To pocíti na nižších čistých príjmoch stredná vrstva obyvateľstva. Od roku 2012 sa má zaviesť na výplatnej páske prehľadná takzvaná „superhrubá mzda“, ktorá bude zahŕňať hrubú mzdu a odvody, ktoré teraz za zamestnanca platí zamestnávateľ.
Odvodový bonus by nemal ovplyvniť výšku dôchodkov. Tie sa budú naďalej odvíjať podľa doterajšieho zásluhového systému. Formálne však bude dôchodok tvoriť životné minimum plus vyrovnávacia dôchodcovská dávka. Tú pri mladšej generácii pri výpočte dôchodku v budúcnosti nahradia úspory, ktoré si ľudia sporia v súkromnom druhom dôchodkovom pilieri.
Mihál: Partnerov sme zlomili, lebo sme dlho sedeli
Napriek tomu, že sa stredopravá koalícia dohodla na zavedení odvodového bonusu, až keď sa podarí ozdraviť ekonomiku, podpredseda SaS Jozef Mihál bol s výsledkom koaličných rokovaní spokojný.
Z výsledkov rokovaní o odvodovom bonuse vyplýva, že budete novým ministrom práce a sociálnych vecí…
Možno áno, možno nie. K tomu by som sa zatiaľ nemal vyjadrovať.
Ako sa vám na odvodový bonus podarilo presvedčiť váhajúcich koaličných partnerov?
Sám neviem, ako sme to zvládli, ale podarilo sa. Dlho sme nad tým sedeli. Čím dlhšie debatujete, tým viac sa podarí presadiť. Netreba si z odvodového bonusu robiť ťažkú hlavu. Je to spôsob sprehľadnenia tokov financií v štáte. Tie dnes vedú k tomu, že zrazu chýba miliarda, zajtra druhá. A medzitým sa zistí, že tretiu niekto rozkradol.
Bonus má ľuďom zdvihnúť čisté mzdy. Podarí sa jeho zavedenie, ak mu musí predchádzať ozdravenie verejných financií?
Odvodový bonus má tri fázy. Tretia fáza – zrušenie súčasných sociálnych dávok, dávok zo sociálneho poistenia a zavedenie odvodového bonusu, to znamená zjednodušenie sociálnych dávok a zníženie sadzieb odvodov, bude možná až po januári 2013. Skôr to ani technicky nepôjde. Máme dva a pol roka na to, aby sme financie štátu dali do poriadku. Potom môžeme zvažovať, aké majú byť sadzby odvodov.
Ktorý z predvolebných sľubov vám najviac chýba v programe novej vlády?