Bremeno tvrdenia na súde podľa právnej normy bude znášať prokurátor, ktorý bude preukazovať existenciu rozdielu medzi preukázateľnými príjmami a výškou skutočného majetku „obvineného“. Ak pred súdom prokurátor preukáže existenciu rozdielu medzi preukázateľnými príjmami a skutočným majetkom vo výške minimálne tisícnásobku minimálnej mzdy, teda asi šesť a pol milióna korún, súd rozhodne o prepadnutí majetkového rozdielu v prospech štátu. Ak „podozrivý“ v konaní preukáže opak, súd návrh zamietne. „Ide o štandardné rozdelenie dôkazného bremena medzi navrhovateľa a odporcu,“ uvádza sa v odôvodnení k zákonu.
Zákon by sa mal týkať fyzických aj právnických osôb. Písomné podania od fyzických alebo právnických osôb, orgánov verejnej moci, ktoré budú mať podozrenie, že osoba nadobudla majetok z nelegálnych príjmov, bude prijímať finančná polícia. Na jeho základe alebo z vlastného podnetu finančná polícia preskúma príjmy, hodnotu a spôsob nadobudnutia majetku dotknutej osoby. Ak zistí, že hodnota majetku osoby presahuje najmenej o tisícnásobok minimálnej mzdy jej legálne príjmy, podá finančná polícia prokurátorovi podnet na podanie návrhu, aby sa začalo konanie na vyslovenie toho, že majetok bol nadobudnutý z nelegálnych príjmov.
Prokurátor po preskúmaní podnetu požiada „podozrivú“ osobu o vysvetlenie alebo predloženie dôkazov, akým spôsobom nadobudla majetok. Lehota na odpoveď je 30 dní. Návrh na začatie konania na súde o vyslovenie nadobudnutia majetku z nelegálnych príjmov podá prokurátor vtedy, ak osoba neodpovedala, alebo ak odôvodnene usudzuje, že hodnota majetku presahuje minimálne o šesť a pol milióna korún oficiálne priznané príjmy. Návrhom sa prokurátor domáha rozhodnutia o vyslovení nadobudnutia majetku z nelegálnych príjmov. Zákon by mal nadobudnúť účinnosť 1. septembra 2005.