Najpomalšie rozhodujú najmä bratislavské súdy

Dlhoročné čakanie na spravodlivosť patrí medzi najväčšiu skúšku trpezlivosti občanov. Nie je výnimkou, že sa občan či firma dočkajú rozsudku až po dvoch desiatkach rokov. Pomalé rozhodovanie sa týka najmä občianskych a obchodných sporov.

10.04.2013 20:00
súd, sudca, súdna sieň Foto:
Ilustračné foto
debata (15)

V prípade obchodných trvá rozhodnutie podľa najnovších štatistických údajov rezortu spravodlivosti priemerne takmer štrnásť mesiacov, civilné spory riešia súdy priemerne za dvanásť mesiacov. Oproti vlaňajšku sa štatistika mierne zhoršila, súdy potrebovali na rozhodovanie priemerne o pár týždňov viac ako v roku 2011.

V obchodných veciach je rekordérom Okresný súd Bratislava¤I, ktorý rozhodoval obchodné spory takmer 32 mesiacov. Výživné na deti či zverenie dieťaťa do starostlivosti jedného z rodičov riešia súdy priemerne viac ako pol roka. Rebríček v tejto oblasti vedie Okresný súd Košice I, ktorý potreboval vlani na rozhodnutie starostlivosti o deti viac ako 12,3 mesiaca.

Štát stojí pomalé rozhodovanie súdov nemalé peniaze. Len za posledných šesť rokov od roku zaplatil sťažovateľom odškodné za prieťahy viac ako 5,9 milióna eur.

Prečítajte si aj komentár Petra Javůrka Nielen dojmy, aj realita

Slovenská justícia nedopadla dobre ani v hodnotení Európskej komisie. Tá nás zaradila v rámci európskej dvadsaťsedmičky na posledné priečky. Slovensko patrí medzi šesť krajín, ktoré mali vlani problémy najmä s dĺžkou súdnych konaní a organizáciou súdnictva, pritom v prepočte na obyvateľa máme jeden z najvyšších počtov sudcov. S pomalým rozhodovaním súdov si doteraz nevedela poradiť žiadna vláda.

Podľa hovorkyne rezortu spravodlivosti Jany Zlatohlávkovej vlani došlo k ďalšiemu skráteniu priemernej dĺžky konania v trestných veciach takmer o pol mesiaca, v prípade obchodných a občianskoprávnych vecí k ďalšiemu poklesu nedošlo. „Na jednej strane sa možno domnievať, že ide o dôsledok zanedbávania prijímania skutočných systémových reforiem počas predchádzajúcich rokov. Ako podstatnú príčinu stagnácie však treba vnímať v prvom rade fenomén tzv. hromadných žalôb, ktoré extrémnym spôsobom zahltili súdy,“ povedala Zlatohlávková. Ďalším faktorom, ktorý ovplyvnil činnosť súdov, bol podľa nej v praxi pozastavený príchod nových sudcov v súvislosti s novým systémom výberových konaní.

Rezort spravodlivosti tvrdí, že jeho priority sa sústredia predovšetkým na otázku rýchlosti súdneho konania a posilnenia nezávislosti justície. Súdne konanie by sa malo zrýchliť elektronizáciou, ako aj pripravovanou komplexnou rekodifikáciou civilného práva.

Sudcovia žiadajú analýzu

Podľa štatistík za uplynulý rok medzi rekordérov v prieťahoch v súdnom konaní patril opakovane Okresný súd Bratislava¤I, piešťanský súd, súd v Kežmarku alebo v Malackách. Ústavný súd vlani rozhodol, že za prieťahy v konaniach musia súdy sťažovateľom zaplatiť odškodné vo výške takmer 800-tisíc eur. Prieťahov sa vlani dopustilo až 38 zo 62 všeobecných sú­dov.

Minister spravodlivosti Tomáš Borec doteraz za prieťahy navrhol potrestať šesť sudcov. Podľa hovorkyne minister vyzval šéfov súdov, aby dôsledne uplatňovali svoju právomoc disciplinárne trestať sudcov.

Sudcovia tvrdia, že za dlhými rozhodovacími lehotami je preťaženosť súdov a tiež, že agenda pre jednotlivých sudcov je rozložená nerovnomerne. Združenie sudcov Slovenska preto v záujme zlepšenia vymožiteľnosti práva a zrýchlenia súdneho konania požaduje od rezortu spravodlivosti vypracovanie analýzy týkajúcej sa preťaženosti jednotlivých súdov.

„Tá by mala odrážať skutočný stav a rozloženie agendy, ako aj personálne požiadavky konkrétnych pracovísk ako východisko pre riešenie otázky nerovnomerného zaťaženia najmä okresných súdov,“ hovorí Dana Bystrianska, prezidentka Združenia sudcov Slovenska.

Od januára platí zmena zákona o sudcoch, ktorá umožňuje dočasné pridelenie sudcu na dva roky aj na súd vyššieho alebo nižšieho stupňa. Či táto zmena pomôže znížiť práve prieťahy v súdnom konaní a vyrieši nerovnomerné zaťaženie súdov, ukáže až čas. Práve na prieťahy v súdnom konaní sa ľudia, ktorí sa snažia domôcť práva, sťažujú na Ústavnom súde najviac. Z celkového počtu sťažností za posledných desať rokov až 80 percent boli práve sťažnosti na prieťahy. Tie rieši spolu s ministerstvom od roku 2009 aj Ústavný súd. Monitoruje, ako všeobecné súdy vykonávajú jeho rozhodnutia. Projekt bude pokračovať až do roku 2017.

Ministerstvo plánuje kontroly

Najviac nevybavených vecí z okresných súdov mal vlani Okresný súd Bratislava V. Na tento súd prišlo viac ako 43-tisíc podaní, viac ich mal už len Okresný súd Košice II. Okresný súd Bratislava V mal vo všetkých agendách najviac nevybavených sporov, až 19 038, hoci má zo 46 okresných súdov druhý najvyšší počet sudcov, až 30. Na jedného sudcu tu pripadalo 635 nevybavených sporov.

Ministerstvo spravodlivosti tvrdí, že pripravuje opatrenia na zlepšenie situácie. "Z krátkodobých zmienime napríklad aktuálnu zmenu Občianskeho súdneho poriadku, ktorá rieši práve problém hromadných žalôb, či zavedenie flexibilnejších pravidiel dočasného prideľovania sudcov,"dodala hovorkyňa. Ďalej sa chystá meniť Exekučný poriadok a zákon o rozhodcovskom konaní, ktorých nedostatky viedli k krízovej situácii v oblasti hro­madných žalôb.

Rýchlejšieho konania by sa vďaka zmene územných obvodov mohli ako prví dočkať ľudia zo Seneckého či Hlohoveckého okresu. Po novom pezinskému súdu odpadne agenda zo Seneckého okresu, ľudia budú po piatich rokoch znovu cestovať zo Senca do Bratislavy, podobne obyvatelia okresu Hlohovec namiesto do Piešťan pôjdu na súd do Trnavy. Táto zmena odľahčí samotných sudcov z okresných súdov v Piešťanoch a v Pezinku. V zásuvke by ich už nemalo čakať okolo 700 nevybavených ve­cí.

Prehľad súdov, ktoré sú na tom z hľadiska súdnych prieťahov najhoršie

Najpomalšie súdy

Občianskoprávne veci

  • Okresný súd Dĺžka konania
  • Bratislava I – 28,17 mesiaca
  • Malacky – 20,14 mesiaca
  • Piešťany – 19,35 mesiaca

Obchodné spory

  • Okresný súd Dĺžka konania
  • Bratislava I – 31,51 mesiaca
  • Piešťany – 23,13 mesiaca
  • Kežmarok – 20,57 mesiaca

Starostlivosť o deti

  • Okresný súd Dĺžka konania
  • Košice I – 12,35 mesiaca
  • Žilina – 10,18 mesiaca
  • Malacky – 10,02 mesiaca

Najviac nevybavených vecí na sudcu

  • Okresný súd počet nevybavených vecí
  • Malacky – 1 114
  • Piešťany – 1 093
  • D. Streda – 770

Súdy, ktoré za prieťahy zaplatili najviac

  • Súd suma v eurách
  • Okresný súd Bratislava I – 102 133
  • Okresný súd Žilina – 102 100
  • Okresný súd Bratislava III – 91 320

Najčastejšie príčiny súdnych prieťahov

  • zisťovanie príslušnosti súdu
  • vytyčovanie pojednávania
  • neschopnosť sudcu ukončiť dokazovanie a meritórne rozhodnúť
  • vyhotovenie rozsudku a jeho doručenie účastníkom
  • vypočúvanie svedkov a nariaďovanie znaleckého dokazovania
  • nečinnosť odvolacieho súdu v odvolacom konaní
  • neefektívne rozhodovanie o námietkach
  • nevyužitie donucovacích prostriedkov v prípadoch nedisciplinovanosti obžalovaných, obhajcov a svedkov
  • obdobie dlhodobej nečinnosti zo strany súdu
  • nesústredená činnosť okresného súdu – viacnásobné zrušenie rozsudku odvolacím súdom

    Zdroj: Pravda, vv, MS SR

© Autorské práva vyhradené

15 debata chyba