Šaškov zákon schválil kabinet premiéra Roberta Fica (Smer) minulý týždeň vo štvrtok. Zmeny, na ktorých sa dohodol Šaško s odborármi koncom vlaňajška, sa majú týkať valorizácie platov lekárov, zavedenia personálnych normatívov v nemocniciach či skrátenia pracovného času zamestnancov nemocníc.
Legislatíva súvisí s memorandom o nastolení sociálneho zmieru v zdravotníctve, ktoré uzavrela vláda a Lekárske odborové združenie. Uzavretím sa podarilo zvrátiť výpovede viac ako 3¤300 lekárov. Odborári však trvajú na tom, aby legislatívu schválil do konca februára parlament, inak 3¤300 lekárov odíde k 28. februáru z nemocníc.
Čítajte viac Lekári dostanú vyššie platy a kratší pracovný čas. Dohoda s odborármi ide do parlamentu, koalícia na jej podporu má len tesnú väčšinu
Schválili zrýchlený režim
Skrátené legislatívne konanie podporilo 77 poslancov. Za boli všetci poslanci Smeru, Hlasu, Slovenskej národnej strany (SNS) a tiež poslanci okolo predsedu Národnej koalície Rudolfa Huliaka vrátane poslanca Romana Malatinca, ktorý sa k nim v utorok pridal. Poslanci schválili zrýchlený režim nielen v prípade zdravotníckeho zákona, no aj pri stavebnom zákone ministra dopravy Jozefa Ráža (nom. Smeru). Aj ten poslanci posunuli do druhého čítania.
Foto: TASR, Jaroslav Novák
Šaško (Hlas), ktorý tiež prišiel v utorok do parlamentu, povedal, že rokoval so všetkými poslaneckými klubmi, respektíve s tými, ktoré mali záujem. „Prišiel som do sály na otvorenie, kde som mal deklarovanú podporu,“ povedal. Šaško sa vyjadril, že rešpektuje slobodu poslancov pri hlasovaní, diskutoval s celou koalíciou a tiež s dvoma opozičnými stranami. Skrátené legislatívne konanie odôvodnil kontinuitou poskytovania zdravotnej starostlivosti a obnovením stability systému.
Fatálne dôsledky a chýbajúca diskusia
V rozprave o tom, či má kľúčový zákon prejsť v zrýchlenom režime, alebo nie, vystúpilo napokon sedem poslancov. Poslanec Oskar Dvořák (PS) kritizoval skrátené legislatívne konanie pri zdravotníckom zákone, pretože sa k nemu nemohla vyjadriť odborná verejnosť. Koalícia mohla využiť podľa neho skrátené pripomienkové konanie. Odporučil jej poučiť sa z minulosti.
Poslanec Tomáš Szalay (SaS) považuje zákon nie za mier s odborármi, ale za „prímerie“. Zrýchlený režim je podľa neho nezodpovedný voči daňovým poplatníkom. Kritizoval, že sa neposkytuje pomoc ambulantnému sektoru. Je presvedčený, že prvého apríla budú ambulantní lekári pýtať viac peňazí pre svoj sektor, predpokladá, že to budú desiatky miliónov eur, možno stovky. Myslí si, že ambulancie nebudú chcieť podpísať zmluvy s poisťovňami, lebo byť „bez zmluvy“ bude pre nich lacnejšie.
Jediní, kto bude zo zákona podľa Szalaya profitovať, budú lekárski odborári. Každá jedna vláda doteraz podľa Szalaya odborárom ustupovala a nikdy z toho nič nemal slovenský pacient. SaS nebude hlasovať ani za samotný zákon. Jana Bittó Cigániková podotkla, že návrh obsahuje pozitívne zmeny, no aj obludné požiadavky odborárov a niektoré body budú mať fatálne dôsledky pre zdravotníctvo.
Poslanec František Majerský (KDH) kritizoval, že schvaľovaniu zákona nepredchádzali audity nemocníc, v rámci ktorých by sa zistili personálne stavy. KDH podľa jeho slov za zákon hlasovať nebude. Šaškovi povedal, že do tejto situácie ho dostali kolegovia z koalície. Majerský priznal, že v zdravotníckom zákone je veľa dobrých vecí, no uviedol, že ho treba ešte zlepšiť. „Budeme chcieť, aby sa hlasovalo o jednotlivých zákonoch samostatne a budeme mať aj pozmeňujúce návrhy,“ vyjadril sa poslanec.
Poslanec Marek Krajčí z hnutia Slovensko zase považuje za smiešne, že Šaško chce hľadať peniaze na zdravotníctvo v kapitole verejného poistenia. Krajčí má pocit, že niektoré body dohodnuté s odborármi „nie sú dohodnuté úplne dobre“. Skrátené legislatívne konanie nedáva podľa neho zmysel. Ak bude chcieť Šaško hlasy poslancov z hnutia Slovensko, podľa Krajčího by tomu musela predchádzať debata o zákone.
Čítajte viac PS chce testovať silu koalície. Dubéci: Riadnu schôdzu prekrstili na mimoriadnu, prijímanie zákonov stojí
Budú to brať ako porušenie dohody
O slovo sa prihlásili aj lekárski odborári. Poslanci by podľa nich mali schváliť zdravotnícku legislatívu bez dodatočných zmien a v znení, ktoré vychádza z dohody uzavretej koncom roka 2024. Šéf LOZ Peter Visolajský uviedol, že odborári sa držia dohody, ktorú s vládou uzavreli 20. decembra.
„Tá dohoda má povinnosti pre obidve strany. Z našej strany to bolo stiahnutie výpovedí pod podmienkou, že tieto zákony budú splnené a presadené v Národnej rade. Dnes (v utorok, pozn. red.) majú byť predložené, tak, ako budú schválené, k tomu sa postavíme a prehodnotíme, čo vlastne prešlo, v akom znení. Ak by boli zmenené, budeme to brať ako porušenie dohody. A porušenie dohody, ktorú sme uzavreli s vládou, znamená, že nám končia pracovné zmluvy 28. februára, tým 3¤300 lekárom,“ ozrejmil Visolajský. Nerozumie, že sa nájdu poslanci, ktorí chcú k legislatíve pripojiť pozmeňujúce návrhy bez verejnej debaty a bez toho, aby vysvetlili, aké sú ich zámery a čo to prinesie.
Súbor legislatívnych úprav, ktoré sú súčasťou dohody s LOZ, prinesie podľa Visolajského transparentné financovanie nemocníc. Ide o šesť legislatívnych zmien. Zrušiť sa má napríklad tzv. „kriminalizačný“ zákon, ktorý zavádzal „nútené práce“ pre zdravotníkov. Ide tiež o opravy miezd zdravotníkov v nemocniciach. Myslí si, že vďaka dohode s vládou stúpol za minulý rok počet sestier.
Hoci sa výpočty nákladov legislatívnych zmien líšia, Visolajský tvrdí, že zákony prinesú väčší poriadok vo financiách nemocníc. „Myslím si, že to v konečnom dôsledku ušetrí štátu peniaze,“ dodal s tým, že dosahy na náklady vyčíslil minister zdravotníctva ešte v decembri a vtedy povedal, že peniaze v rozpočte nájde. „My sme ukázali, že sa konsolidácii v zdravotníctve nebránime, naopak, ju vyžadujeme,“ dodal Visolajský.
Prvý pokus nevyšiel
Mimoriadnu schôdzu k zdravotníckym zákonom poslanci otvorili v utorok až na druhý pokus, plénum totiž najskôr nebolo uznášaniaschopné. V sále sa prezentovalo len 75 poslancov, teda menej ako potrebný počet.
Predseda hnutia Slovensko Igor Matovič po prvotnom neotvorení schôdze uviedol, že problém s nedostatkom hlasov nastal u poslanca Dušana Muňka (Smer) z klubu SNS. Muňko podľa Matoviča zrejme do „polnoci kŕmil papagáje a trošku pri hlasovaní prispal“.
Poslanec Marián Saloň (Smer) po prvom neúspešnom pokuse reagoval tak, že predsedovi Andrejovi Dankovi (SNS) „vykričal“, aby si spravil poriadok v klube. „Bohužiaľ, aj majster tesár sa utne. Vekovo najstarší poslanec nás vždy poúčal a teraz zase my mladí budeme poúčať jeho,“ povedal.