Hlavným cieľom reformy je zabezpečiť, že príspevok na pomoc pri odkázanosti bude po novom dostávať samotná odkázaná osoba, ktorá následne sama rozhodne o jeho využití. Peniaze tak môže použiť na úhradu výdavkov na neformálnu starostlivosť poskytovanú príbuznými v domácom prostredí alebo na formálnu, kde patria ambulantné a terénne formy sociálnych služieb.
Premiér Robert Fico (Smer) po mimoriadnom rokovaní vlády označil predpis za „super zákon z hľadiska obsahu, náročnosti, dĺžky prípravy a všetkého, čo muselo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny odrokovať“. Zdôraznil, že v porovnaní s týmto rokom pôjde v roku 2027, odkedy sa začne príspevok vyplácať, do sociálnych služieb o 300 miliónov eur viac. Fico tiež vyslovil vieru v širšiu podporu zákona aj zo strany opozičných poslancov.
Aký bude najvyšší príspevok?
Minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš (Hlas) konkretizoval výšku príspevkov, ktoré sa budú odvíjať od stupňa odkázanosti. Pre piaty, teda najťažší stupeň, ide o sumu 1 010 eur, pričom ak sa v tomto stupni nachádza dieťa, príspevok sa navýši ešte o 200 eur. Štvrtý stupeň odkázanosti bude na úrovni 830 eur a dieťa dostane rovnako o 200 eur navyše. Tretí stupeň dosiahne 600 eur, druhý 460 eur a prvý stupeň 230 eur. Pre prvé tri stupne platí, že celý príspevok bude možné použiť len na formálnu starostlivosť.
Zásadnou zmenou je tiež, že príspevok na pomoc pri odkázanosti môžu po novom využiť až traja opatrovatelia, čo je výrazný posun oproti doterajšiemu obmedzeniu len na jednu osobu.
V rámci reformy sa zavedie aj nová pracovná pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti s platom na úrovni sanitára v nemocnici. Tento pracovník bude môcť vykonávať širší rozsah úkonov súvisiacich s ošetrovateľskou starostlivosťou, pričom všetky jeho ošetrovateľské úkony budú uhrádzané zo zdrojov verejného zdravotného poistenia.
Fázovanie reformy
Minister Tomáš objasnil, že napriek schváleniu sa reforma bude zavádzať postupne, čo predbežne odsúhlasila aj Európska komisia. Fázovanie je odôvodnené náročnou finančnou situáciou a potrebou dať poskytovateľom a samosprávam čas na realizáciu zmien.
Prvá fáza, ktorá súvisí so zapojením vyšších územných celkov (VÚC) do spolufinancovania neverejných pobytových zariadení sociálnych služieb, by mala platiť od 1. júla 2026. Od 1. januára 2027 sa potom začne už aj vyplácať príspevok na pomoc pri odkázanosti. Tomáš dodal, že pre VÚC sa od roku 2027 zavedie systémové opatrenie, kde sa takmer jedno percento z podielových daní ponechá na spolufinancovanie neverejných pobytových zariadení sociálnych služieb.