S takýmto príjmom ešte v apríli tohto roku počítalo ministerstvo financií pri predstavovaní reformy platenia sociálnych odvodov. No nakoniec ostalo len pri plánoch. Suma 56 miliónov eur by pritom napríklad dokázala pokryť budúcoročné 5–percentné zvyšovanie platov učiteľov, ktorých tabuľkové platy sa zvýšia priemerne o 42 eur za mesiac.
Podľa informácií denníka Pravda môže za nespustenie ročného zúčtovania odvodov pomalé nasadzovanie počítačového systému. Ministerstvo práce posunutie termínu obhajuje tým, že práve súčasné vedenie začalo pracovať na spustení ročného zúčtovania sociálnych odvodov v čo najkratšom termíne.
„Môžeme pripomenúť, že v tejto oblasti nebolo urobené predchádzajúcim vedením nič napriek tomu, že jeho legislatívne kroky a plány s existenciou ročného zúčtovania často počítali,“ povedal hovorca ministerstva práce Michal Stuška.
Práve ročné zúčtovanie sociálnych odvodov má za cieľ zabrániť odvodovej optimalizácii firiem a živnostníkov. Ročné zúčtovanie funguje už teraz napríklad pri zdravotných odvodoch.
„Keďže v súčasnosti na sociálne poistenie existuje iba maximálny mesačný vymeriavací základ, je umožnené špekulatívne správanie zamestnávateľov, napríklad vyplácanie minimálnej mesačnej mzdy počas celého roka s jednorazovým vyplatením ,mimoriadnej‘ odmeny,“ priblížil Stuška.
Firma sa môže so zamestnancom v tomto roku dohodnúť, že mu bude jedenásť mesiacov vyplácať minimálnu mzdu 352 eur a závere roka dostane jednorazovú odmenu 8 128 eur. Uskutočnením takejto daňovej optimalizácie štát na sociálnych odvodoch príde takmer o 1 420 eur. Z jednorazovej odmeny 8 128 sa totiž sociálne odvody platia len do príjmu 4 025 eur, čo je maximálny vymeriavací základ pre platenie odvodov.
Akumulovaním väčšiny príjmu do jedného mesiaca sa tak dnes dá legálne vyhnúť plateniu sociálnych odvodov. Ak by prišlo k zavedeniu ročného zúčtovania odvodov, Sociálna poisťovňa vypočíta ročný hrubý príjem toho istého zamestnanca, čo je jedenásť minimálnych miezd plus jednorazová odmena 8 128 eur a dostane sumu 12–tisíc eur. Po vydelení počtom mesiacov roka bude priemerný príjem zamestnanca tisíc eur za mesiac, čo je výrazne pod odvodovým stropom 4 025 eur. Sociálna poisťovňa by tak mohla v ročnom zúčtovaní žiadať doplatenie nezaplatených odvodov vo výške 1 420 eur. Zatiaľ však nie je jasné, kedy začne ročné zúčtovanie odvodov fungovať v praxi.
„Ak by bolo ročné zúčtovanie sociálneho poistenia schválené napríklad s účinnosťou od 1. januára 2017, k prvému pozitívnemu vplyvu na rozpočet Sociálnej poisťovne by došlo v roku 2018,“ uviedlo ministerstvo práce.
Zavedenie ročného zúčtovania sociálnych odvodov totiž zlepšuje hospodárenie Sociálnej poisťovne, čím v štátnej pokladnici ostáva viac peňazí, keďže si môže dovoliť poslať menej peňazí na vyplácanie súčasných penzií. Napríklad roku 2013 putovalo do Sociálnej poisťovne zo štátneho rozpočtu niečo nad 689 miliónov eur na vyplácanie penzií súčasných dôchodcov.
Súčasná vláda presadila viaceré zmeny s cieľom obmedziť daňovú optimalizáciu. Zrušilo sa napríklad neplatenie odvodov z dohôd, ktoré zamestnávaním rodinných príslušníkov či známych využívali na optimalizovanie svojich príjmov napríklad živnostníci. Tým boli takisto zdvihnuté minimálne odvody z dôvodu zabezpečenia si aspoň minimálneho dôchodku v starobe. Aktuálne sa v parlamente schválili napríklad veľké zmeny v odpisovaní majetku, keď sa odpisovanie budov predĺžilo z 20 na 40 rokov.