Krajina bola podľa európskych zákonodarcov krátko pred voľbami v decembri 2011 „v unikátnej situácii“, keď sa občianskemu sektoru podarilo „prebudiť“ a vyhnať do ulíc viac ako 100-tisíc ľudí demonštrujúcich za demokratizáciu Ruska.
Odvtedy však v Rusku prijali viaceré zákony, ktoré „vyvolávajú obavy“. Ide najmä o štyri legislatívne normy týkajúce sa kriminalizácie hanobenia, internetu, zmien volebného systému a fungovania mimovládnych organizácií. Poslanci Rady Európy spomínajú aj konkrétny príklad uväznenia aktivistiek z pankovej skupiny Pussy Riot, ktoré považujú za „neadekvátne“ a vyzvali preto na ich prepustenie.
„Zhromaždenie vyzýva ruské úrady, aby prijali viaceré konkrétne opatrenia na zlepšenie pluralitnej demokracie, vlády zákona a ľudských práv,“ konštatuje rezolúcia.