Ústavný súd zasiahol. Úrad na ochranu oznamovateľov zatiaľ ostáva, privítala to opozícia i Žilinka. Vnútro: obhájime si to

Podpredsedníčka poslaneckého klubu Progresívneho Slovenska Zuzana Števulová uviedla, že Ústavný súd dal opozícii za pravdu a dočasne zastavil účinnosť zákona, ktorým mala vláda zrušiť Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO).

„Podarila sa nám veľká vec – Ústavný súd nám dal za pravdu a pozastavil tak zákon pomsty z dielne neschopného ministra vnútra Matúša Šutaja Eštoka,“ vyhlásila Števulová.

Podľa nej ide o dôležitý signál v prospech právneho štátu. „Je to dobrá správa pre spravodlivosť na Slovensku. Zákon o zrušení úradu a jeho nahradení novým nebude platiť dovtedy, kým Ústavný súd nepreskúma jeho súlad s ústavou. Zabránili sme tak okamžitému zničeniu fungujúcej a nezávislej inštitúcie, ktorá chráni oznamovateľov korupcie a iného protispoločenského konania,“ doplnila Števulová.

Čítajte viac Úrad na ochranu oznamovateľov končí. Poslanci prelomili veto prezidenta a ukončili si schôdzu. Opozícia spievala hymnu a zvoláva protest

Pripomenula tiež, že koalícia zákon presadila v skrátenom legislatívnom konaní bez odbornej diskusie a bez zapojenia relevantných inštitúcií.

Podľa nej k prijatiu zákona došlo „bez akejkoľvek odbornej diskusie, bez konzultácií s Európskou komisiou a bez zapojenia odbornej verejnosti“ a nasledovalo po tom, čo šéf rezortu vnútra opakovane neuspel v súdnych sporoch.

„Ide o čistú pomstu Šutaja Eštoka voči nezávislej inštitúcii,“ dodala. Zároveň vyjadrila presvedčenie, že Ústavný súd v ďalšom konaní zákon zruší. „Preto pevne verím, že Ústavný súd v ďalšom konaní naše argumenty potvrdí a zákon definitívne zruší,“ uviedla.

Rozhodnutie Ústavného súdu privítal aj samotný Úrad na ochranu oznamovateľov. Alexandra Znášiková z odboru prevencie a komunikácie ÚOO uviedla, že úrad od začiatku upozorňoval na problematickosť zákona z hľadiska súladu s Ústavou aj práva Európskej únie.

„Rozhodnutie Ústavného súdu predznamenáva, že ochranu oznamovateľov nemožno oslabovať skráteným legislatívnym konaním, retroaktívnymi zásahmi ani politickým ovplyvňovaním nezávislých inštitúcií. Dnešné rozhodnutie považujeme za významný míľnik pri ochrane právneho štátu na Slovensku,“ uviedla Znášiková.

Ministerstvo vnútra sa v rámci konania pred Ústavným súdom o zákone kvalifikovane vyjadrí. Je presvedčené, že zákon je v poriadku a nadobudne účinnosť. Hovorca ministerstva Matej Neumann tak reagoval na stredajšie rozhodnutie súdu pozastaviť zákonu účinnosť.

„Ide zatiaľ len o rozhodnutie o pozastavení účinnosti. V rámci konania pred Ústavným súdom sa kvalifikovane vyjadríme a sme presvedčení, že Ústavný súd potvrdí, že zákon je v poriadku a nadobudne účinnosť,“ uviedol Neumann.

Žilinka: Mimoriadne významné rozhodnutie

Generálny prokurátor Maroš Žilinka považuje rozhodnutie Ústavného súdu pozastaviť účinnosť zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov na nový úrad a prijať návrh skupiny poslancov Národnej rady na ďalšie konanie za mimoriadne významné.

„Rozhodnutie Ústavného súdu SR zamedzí možným negatívnym a nenapraviteľným následkom novej právnej úpravy a zároveň umožní preskúmanie jej súladu s Ústavou SR, Dohovorom o ochrane ľudských práv a základných slobôd a Zmluvou o EÚ,“ skonštatoval Žilinka.

Generálny prokurátor ešte koncom novembra adresoval predsedovi parlamentu Richardovi Rašimu (Hlas) list s výhradami k návrhu transformácie ÚOO na iný úrad.

Podľa Žilinku neboli splnené zákonné podmienky na skrátené legislatívne konanie. Zároveň podľa neho navrhovateľ, ministerstvo vnútra, zvolil neštandardný spôsob kreovania nového úradu, zúžil ochranu oznamovateľov protispoločenskej činnosti bez zreteľa na právo Európskej únie a nerešpektoval princípy právneho štátu.

Opozícia: malé víťazstvo právneho štátu nad mafiou

Opozičná SaS považuje rozhodnutie Ústavného súdu pozastaviť účinnosť zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov na nový úrad za dôležitý signál a malé víťazstvo právneho štátu nad mafiou a jej aroganciou. Strana to uviedla vo svojej reakcii s tým, že ÚOO je jedným z pilierov boja proti korupcii.

Jeho likvidácia by znamenala zastrašovanie ľudí, ktorí majú odvahu oznamovať nekalosti,“ uviedol predseda SaS Branislav Gröhling. Podľa poslankyne Národnej rady za SaS Márie Kolíkovej ide o predbežné rozhodnutie, ale veľmi dôležité pre Slovensko. „Toto rozhodnutie Ústavného súdu je dôležité pre boj s korupciou, kde nezávislý úrad hrá svoju dôležitú rolu,“ podotkla.

Ústavný súd podľa opozičného Kresťanskodemokratického hnutia (KDH) potvrdil, že opozičné výhrady k rušeniu ÚOO a založeniu nového Úradu na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti sú oprávnené.

„Ústavný súd pozastavil účinnosť zákona o zrušení Úradu na ochranu oznamovateľov – a tým potvrdil, že naše výhrady môžu byť oprávnené. Aj skrátené konanie a lámanie pravidiel ‚cez koleno' touto vládou má svoje hranice. Právny štát sa nedá budovať obchádzaním zákonov a bez rešpektu k základným princípom demokracie,“ uviedli kresťanskí demokrati.

Rozhodnutie Ústavného súdu pozastaviť účinnosť zákona zrušujúceho Úrad na ochranu oznamovateľov a zakladajúceho nový úrad je odkaz, že bojovať sa oplatí. V reakcii na stredajšie rozhodnutie to uviedol poslanec a líder hnutia Slovensko Igor Matovič.

„Aj Ústavný súd má zásadné pochybnosti o tom, či je v súlade s ústavou rušiť úrad pre ochranu oznamovateľov korupcie, a stotožnil sa s našimi argumentami opozície,“ vyhlásil Matovič.

Predsedníčka strany Za ľudí a poslankyňa Veronika Remišová považuje pozastavenie účinnosti zákona za malé svetielko nádeje, „že súčasnej hrôzovláde sa nemusí podariť zlikvidovať všetky nezávislé inštitúcie, ktoré chránia zákonnosť a verejný záujem. Ficov zlepenec sa v predvianočnom čase opäť rozhodol zahájiť frontálny útok na spravodlivosť a právny štát“.

Prelomili i veto prezidenta

Zákon o Úrade na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti, ktorý má od 1. januára nahradiť doterajší ÚOO, schválila v decembri Národná rada napriek vetu prezidenta Petra Pellegriniho.

Čítajte viac Prezident opätovne nepodpísal zákon o ÚOO. Zmeny budú platiť bez podpisu hlavy štátu

Opozícia v podaní namieta možný nesúlad zákona s Ústavou aj právom Európskej únie, ale tiež proces jeho prijatia v skrátenom legislatívnom konaní. Poslanci kritizujú napríklad skrátenie funkčného obdobia riadne zvolenej predsedníčky ÚOO aj zmeny týkajúce sa poskytovania a prehodnocovania ochrany oznamovateľov.

Podanie na Úsatvný súd podporil aj verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský. V prípade zákona sa obáva nezvratných zásahov do základných práv a slobôd. Hlavný problém vidí v ustanovení, ktoré umožňuje kedykoľvek preskúmať už udelenú ochranu oznamovateľa. Podľa Dobrovodského to do systému vnáša nepredvídateľnosť.

Nový úrad má okrem agendy oznamovateľov trestnej činnosti riešiť aj agendu odškodňovania obetí trestných činov, ktorú prevezme od ministerstva spravodlivosti. Okrem toho rieši i preskúmanie ochrany v rámci trestného aj správneho konania.

Čítajte viac Ombudsman sa pre rušenie ÚOO obrátil na Ústavný súd, podporil opozičný návrh