Za tých, čo prepustili, pobral štát externistov

Tritisíc prepustených ministerských úradníkov, ktorým štát na odstupnom vyplatil viac ako desať miliónov eur, nahradili stovky ľudí pracujúcich pre ministerstvá na dohody. Desať ministerstiev a Úrad vlády podpísali za osem mesiacov viac ako 547 dohôd o vykonaní práce alebo o pracovnej činnosti.

28.03.2011 07:00 , aktualizované: 12:03
debata (12)

Dohodári pracujú v poradných tímoch ministrov pre rôzne projekty súvisiace s čerpaním peňazí z eurofondov, predcvičujú úradníkom jogu či upratujú alebo pomáhajú tlačovým oddeleniam monitorovať médiá. Mnohí sú najímaní na brigádnické práce ako skenovanie zmlúv a faktúr či vypožičiavanie odbornej literatúry pre zamestnancov Úradu vlády.

Koľko ministerstvá ročne vyplatia externým spolupracovníkom, rezorty nezverejnili. Tvrdia, že záleží na tom, koľko si vyúčtujú odpracovaných hodín. Dohodári dostávajú za hodinu 1,25 eura v prípade upratovacích prác, ale aj 50 eur, ak sú v poradnom tíme ministra. Priemerná hodinová mzda v hospodárstve sa vlani pohybovala na úrovni 4,80 eura.

Je diskutabilné, nakoľko štát prepustením svojich úradníkov ušetril, keďže namiesto mnohých z tých, ktorým vyplatil odstupné, prijal nových a okrem toho platí aj spomínaným stovkám externých spolupracovníkov.

Odborník na štátnu správu Ľubomír Plai upozorňuje, že ministerstvá by mali mať presne nastavené systemizované úradnícke činnosti a kompetencie úradníkov. „Na dohody by mali prijímať brigádnikov len pre nárazové práce, ktoré sa nedajú predvídať. Priestor na prijímanie externistov na dohody by mal byť minimálny,“ hovorí. Podľa Plaia je otázne, či majú jednotlivé rezorty vôbec vypracovanú reálnu organizačnú štruktúru, presné činnosti a kompetencie pre svojich úradníkov. „Ministerstvám veľmi často chýbajú odborníci, lebo ich zamestnávanie je limitované politickou výmenou. To neumožňuje štátnym úradníkom systematickú prípravu, aby sa na odborníkov vypracovali,“ upozorňuje Plai.

Ministerstvo práce prepustilo do konca februára 58 úradníkov. Na dohody však prijalo 45 nových ľudí. „Náplňou práce týchto spolupracovníkov sú činnosti, ktoré je potrebné riešiť akútne – napríklad práce na pripravovaných novelách zákonov,“ tvrdí hovorkyňa rezortu Slavomíra Sélešová. Externým spolupracovníkom platí rezort 13,50 eura na hodinu.

Ministerstvo hospodárstva uzavrelo s externými spolupracovníkmi deväť dohôd a dve príkazné zmluvy. Pri piatich dohodách o pracovnej činnosti dostávajú externí spolupracovníci za hodinu 50 eur. „V mene ministerstva vykonávajú jednotlivé úkony v Investičnej rade k operačnému programu Konkurencieschop­nosť a hospodársky rast,“ hovorí o niektorých uzavretých dohodách na čas neurčitý Darius Bošňák z komunikačného oddelenia ministerstva.

Úrad vlády uzavrel 54 dohôd. Dohodári napríklad 90 minút precvičujú pre úradníkov jogu. Za to dostanú odmenu 20 eur. Úrad nespresnil, či túto činnosť vykonávajú raz do týždňa ani na aké obdobie bola dohoda uzavretá.

Na tlačovom oddelení Úradu vlády si brigádnicky privyrába štvorica študentov, ktorí za 3,32 eura ráno a večer monitorujú médiá. Ďalší brigádnik za 3,99 eura na hodinu skenuje zmluvy a faktúry, ktoré sú štátne organizácie povinné zverejňovať. Lepšie platení sú odborníci, ktorí poskytujú odborné poradenstvo napríklad pri „revitalizácii krajiny a integrovaného manažmentu povodí Slovenska“ či manažujú projekty „efektivity verejnej správy v Bratislavskom kraji“. Ich hodinová mzda sa pohybuje od 20 do 29,70 eura.

Analytik Ján Baránek z agentúry Polis hovorí, že zoštíhľovanie štátnej správy je pre každú vládu veľký problém. „Nielenže chýba politická vôľa, ale prepúšťanie sa nerobí na základe personálnych auditov. Tie sú drahé. Ministerstvá neskôr zistia, že im na vykonávanie určitých činností chýbajú úradníci a prijímajú ľudí na dohody,“ vysvetľuje. Podľa neho politická vôľa zmeniť to nie je, pretože miesta v štátnej správe sú pre politické strany trafikami pre straníckych kolegov.

Najviac dohodárov, 147, má ministerstvo kultúry, ktoré prepustilo 20 úradníkov. „Asi deväťdesiat percent z nich tvoria členovia komisií v rámci dotačného systému ministerstva. Dohody sú uzavreté na 80 hodín a hodinová odmena je 5 eur,“ uviedla hovorkyňa rezortu Eva Chudinová.

Ministerstvo zdravotníctva má vyše dvadsať externých spolupracovníkov. Poradcom platí od 1 580 do 3 000 eur. Ministerstvá pôdohospodárstva, zahraničných vecí a obrany ani po opakovanej žiadosti údaje o uzavretých dohodách nezverejnili.

© Autorské práva vyhradené

12 debata chyba