Dve úrovne rodičovského príspevku sa rušia

Sociálny rezort v nej totiž nepresadil dve pôvodne navrhované zásadné zmeny – vyplácať rodičovskú dávku v dvoch rôznych sumách a zakázať poberajúcemu rodičovi pracovné aktivity. Zvyšovať sa však nebude ani príspevok na starostlivosť o dieťa, keďže bol na tieto zmeny rozpočtovo naviazaný. Oproti súčasnému stavu sa teda v zákone upravia len detaily týkajúce sa napríklad osobitného príjemcu príspevku v prípade problémových rodín, vrátenia neprávom vyplatených peňazí a podobne.

Návrh novely v tomto rámci po skončení pripomienkového konania odobrila v utorok legislatívna rada vlády.

Plány ministerstva zarazil Fico

„Keďže verejnosť odmietla najmä plánované opatrenie, aby rodičovský príspevok dostávali len nepracujúci rodičia, nemôžeme zvýšiť ani príspevok na starostlivosť o dieťa. Aj keď tento náš zámer bol prijímaný pozitívne, spolu s ostatnými návrhmi tvoril previazaný celok s dosahmi na verejné financie. Jednu zmenu bez druhej urobiť nemožno,“ zdôvodnil hovorca rezortu Michal Stuška.

Nárok na rodičovský príspevok tak od januára, keď má novela nadobudnúť účinnosť, naďalej zostane aj pracujúcim rodičom. Pôvodný návrh, aby sa im odňal, po protestoch rodičov aj parlamentnej opozície stopol ešte začiatkom júla premiér Robert Fico. „Zostáva právna úprava v takej podobe, v akej je,“ vyhlásil vtedy na mimoriadnej tlačovke s dodatkom, že vláda nemieni konsolidovať verejné financie na úkor sociálnej oblasti. Opozícia ho však obvinila, že tak urobil skôr z obavy zo straty veľkej časti voličov.

V júli však Fico ešte pripúšťal aspoň možnosť obnovenia dvojúrovňového rodičovského príspevku, aký sa vyplácal aj počas jeho prvej vlády, keď ministerkou práce bola Viera Tomanová. Kým teraz sa táto rodičovská dávka vypláca v jednotnej sume 199,60 eura, od januára mala podľa autora novely, súčasného štátneho tajomníka rezortu Jozefa Buriana, klesnúť na 160 eur pre matky, ktoré pred narodením dieťaťa nepracovali, a preto nezískali nárok na materskú dávku.

Naopak, matke, ktorá pred pôrodom pracovala a má preto nárok na materskú dávku, navrhoval Burian zvýšiť aj rodičovský príspevok, a to na sumu 260 eur. Mala ho dostávať do dvoch rokov veku dieťaťa. Ďalší rok by jej potom patril v nižšej sume.

Po utorku už aj tento zámer z novely definitívne vypadol. „Veľmi nás mrzí, že popri ostatných protestoch zanikol hlas tých matiek, ktoré v rámci rodičovskej dovolenky mali šancu na zvýšenú sadzbu príspevku,“ zhodnotil Stuška. Príspevok takto od januára vzrastie všetkým len o pravidelnú valorizáciu na sumu 203,20 eura.

Ten rodič, ktorý svojho malého potomka umiestni do predškolského zariadenia, aby mal priestor na prácu či štúdium, môže namiesto rodičovského príspevku poberať príspevok na starostlivosť o dieťa. Ten sa dnes vypláca maximálne v sume 230 eur mesačne, podľa preukázaných skutočných výdavkov na škôlku. Návrh ministerstva predpokladal jeho nárast až do sumy 260 eur. Pri novom nastavení pravidiel to však podľa Stušku stratilo zmysel.

„Toto zvýšenie bolo navrhnuté práve preto, aby nepracujúci rodič, ktorý poberá rodičovský príspevok, no pred narodením dieťaťa pracoval, mal zo strany štátu úplne rovnakú finančnú podporu, ako pracujúci rodič, ktorý poberá príspevok na starostlivosť o dieťa,“ vysvetlil hovorca.

Úlohu pri prvotnom návrhu však mohol zohrať aj fakt, že pokým rodičovský príspevok sa hradí zo štátneho rozpočtu, príspevok na starostlivosť o dieťa ide z eurofondov. Čím viac rodičov by sa preň rozhodlo, tým viac peňazí by zostalo v rozpočte. Momentálne, keď pracovať možno aj pri poberaní rodičovského príspevku, si drvivá väčšina rodičov volí túto alternatívu a o príspevok na starostlivosť nie je záujem.

Pravidlá mení každá nová vláda

Bývalý Tomanovej dvojstupňový rodičovský príspevok zjednotila rodičom v roku 2011 Radičovej pravicová koalícia. Vtedajší minister práce Jozef Mihál (SaS) dôvodil, že ide o štátnu dávku, a teda nie je dôvod vyplácať ju zásluhovo. Zásluhovosť matky sa podľa neho dostatočne zohľadňuje v materskej dávke, ktorú Radičovej kabinet následne zvýšil a lehotu jej vyplácania predĺžil. Ďalšie plánované úpravy prerušili predčasné voľby a deficitná Sociálna poisťovňa.

Súčasná Ficova vláda úpravy materskej neplánuje. „Materská dovolenka je už teraz u nás nastavená nadštandardne a patrí k najdlhším v Európe. A materská dávka je príjmom len v prvých mesiacoch po narodení dieťaťa, takže sa nedá porovnávať s nastavením rodičovského príspevku, ktorý sa poskytuje do troch, či v prípade zdravotného postihnutia až do šiestich rokov veku dieťaťa. Navyše, mnohokrát je vypočítaná výška materskej dávky nižšia ako rodičovský príspevok,“ tvrdí Stuška.

Katarínu Puchalovú, 29-ročnú Pezinčanku, ktorá je práve na rodičovskej dovolenke s druhým dieťaťom, neustále zmeny v poskytovaní rodičovského príspevku hnevajú. „Tieto pravidlá by sa nemali meniť s príchodom každej novej vlády,“ myslí si.

Ako dodáva, pred prvým pôrodom pracovala, takže ich mladá rodina na vlastnej koži pocítila, keď sa rodičovský príspevok pracujúcim ženám od roku 2011 znižoval. Teraz je na rodičovskej dovolenke s druhým dieťaťom, a keďže pred druhým pôrodom pre zmenu nepracovala, hrozila by jej v prípade opätovného zavedenia dvojstupňového príspevku znovu nižšia sadzba. Ochránil by ju len Burianov prísľub, že zákon nebude platiť retroaktívne. „Určite sú však aj matky, ktoré by všetky tie zmeny negatívne schytali naplno,“ uzatvára dvojnásobná mamička.